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    滿足群眾多元需求助力基層社會治理
    重慶長壽法院打造一站式多元解紛樣本
    發布時間:2022-08-04 16:44 星期四
    來源:法治日報——法治網

    法治日報全媒體記者 戰海峰

    通訊員 張志清 謝勁松

    夫妻因為財產分割矛盾難解,申請判決離婚,法院通過駐院調解員釋法明理,耐心、細致調解,雙方當事人最終達成調解協議。像這樣成功化解矛盾的案例,在重慶市長壽區人民法院駐院(庭)綜合調解室已經不知發生了多少次。

    近年來,長壽法院緊緊依托一站式多元解紛“長壽模式”,推動強基導向工作走深走實。2019年以來,駐院(庭)綜合調解室接待當事人7萬余人次,引導訴前調解15850件,調解成功8558件。

    憑借優異表現,長壽法院這項多元解紛機制建設經驗入選“重慶市優化營商環境典型案例”和“重慶法院司法體制綜合配套改革典型案例”,長壽法院被評為“全市法院多元解紛機制達標法院”。這些亮眼成績的背后,是一家基層法院經過持續多年探索實踐,蹚出的一條可復制、可推廣的多元解紛之路。

    一站式多元解紛模式,注重強化聯動對接,協調保障強力度長效化。2019年8月,一對夫婦申請法院判決兩人離婚。承辦法官審理發現,被告雖然同意離婚,但雙方對財產分割分歧意見較大,矛盾十分尖銳??紤]到調解更有利于化解夫妻矛盾,法官便立即通過易解平臺委托長壽區菩提街道人民調解委員會駐法院調解室對該案進行調解。經兩名駐院調解員釋法明理,耐心、細致調解后,雙方當事人最終達成和解。

    這是長壽法院駐院(庭)綜合調解室雛形時期化解的一起矛盾糾紛。長壽法院一直致力于推動多元解紛工作融入全區社會治理全局,將“一站式”建設納入區級重點改革項目和區平安綜合治理考核體系。最終,區政府常務會議確定了26個專職駐院(庭)調解員名額,并納入區級財政統籌保障,明確調解案件補貼標準及發放流程,給予工作開展有力保障。

    成果的取得,還得益于長壽法院對調解員隊伍的高效“選育管用”。首先是實行“雙軌”聘任機制,其次是實行“無差別”管理模式,最后是落實“多勞多得”正向激勵。除了用好駐院(庭)調解員隊伍之外,長壽法院還依托駐院(庭)綜合調解室,匯聚其他解紛合力,不斷滿足人民群眾多元司法需求。

    細化程序銜接,重視制度建設規范體系化,也是長壽法院努力的方向?!爸x謝你們,如果不是你們上門處理,我們這個事還不好辦……”周先生的母親在長壽老城區留有一處房產未處理,而她因腦溢血癱瘓在家多年,行動十分不便。周先生到法院申請開展訴前調解后,駐院綜合調解室根據實際情況,決定由調解員前往周先生家中進行調解,并當場對周先生和母親達成的人民調解協議書進行了司法確認。

    當場調解、現場確認,是長壽法院駐院(庭)綜合調解室注重糾紛程序流轉的結果。為規范糾紛解決運行思路,長壽法院及時制定和完善配套制度,明確具體實施細則,還專門設計制作流程示意圖,暢通糾紛解決流轉渠道。

    此外,長壽法院還注重優化資源配置,通過繁簡分流力求實效模式化。從一站式多元解紛“長壽模式”運行之初起,長壽法院就確立了“端口前移、機制分流、一次到位、速調速裁”的繁簡分流模式。案件分流在堅持隨機分案、類型化分案基礎上,采取由簡案團隊先行篩選的方式,確定簡案分流基數為民事案件總量60%、結案率為95%,并作為簡案團隊辦案績效考核和評先評優的依據。2019年以來,簡案分流占比62.75%,簡案團隊人均結案1816.44件,平均辦理時長27.57天。

    在重慶市高級人民法院、重慶市第一中級人民法院的精心指導下,一站式多元解紛“長壽模式”正顯示出生命力和發展潛力,也必將為滿足群眾多元司法需求、助力基層社會治理體系和治理能力現代化貢獻更多司法智慧。

    責任編輯:武卓立
    他用舌尖挑弄她的小核
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