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    踔厲奮發 篤行不怠
    無錫奮力打造法治政府建設示范標桿
    發布時間:2022-07-29 16:47 星期五
    來源:法治日報--法治網

    法治日報全媒體記者  羅莎莎 通訊員 張永明

    近年來,江蘇省無錫市緊緊圍繞法治政府建設標準要求,深化依法行政,大力改革創新,全面推進職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,全力打造法治政府建設示范標桿。

    夯實基石筑牢法治意識

    2021年,無錫制定出臺《關于深入學習貫徹習近平法治思想的通知》《無錫市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的考評方案》等文件,將各級領導履行法治責任情況列入年終考評。

    “我們始終把各級黨政主要負責人推到法治建設第一線,每年進行法治政府建設專項督察,組織領導干部專題述法,進行黨政機關和領導干部法治專項測評,對工作不力的單位及時約談、責令整改、通報批評?!睙o錫市委依法治市辦副主任、市司法局局長謝海華說。

    一直以來,無錫牢牢抓住黨的領導這一法治政府建設的核心,為法治政府建設提供堅強有力的政治保證,將法治政府建設列入市委、市政府重要議事日程,與改革、發展、穩定等工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。

    無錫還制定出臺了《無錫市規范性文件和重大行政決策合法性審查程序規定》《無錫市行政規范性文件制定和備案審查管理辦法》《無錫市政府合同合法性審查程序規定》,采取“政府法制機構+外聘政府法律顧問+合法性審查專家庫+法律事務助理”的“1+3”模式強化政府文件合法性審查、審核。

    規范執法推進“有限政府”建設

    多年來,無錫市政府始終堅持在法治軌道上行使法定權力,在法定職能內履行法定責任,有所為有所不為,實現“全能政府”向“有限政府”轉變?!皺嗔﹃P進籠子里,用法治給行政權力定規矩、劃界限,建設法治政府,推進嚴格規范執法,繞不開行政執法改革?!敝x海華說。

    2021年8月,無錫印發《法治無錫建設規劃(2021-2025年)任務分解方案》,明確了行政執法體制機制改革發展“路線圖”。2020年在江蘇省率先出臺《無錫市鎮街綜合行政執法指導規范》,對全市具有行政執法權的47個部門和單位進行全覆蓋檢查,著力提升基層執法工作標準化、規范化、法治化水平。

    并先后出臺《無錫市重大行政決策程序規定》《無錫市重大行政決策程序規定實施細則》,將重要規劃制定實施、重大民生工程推進等列入年度重大行政決策事項目錄管理,嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定和決策后評估等法定環節,確保重大行政決策事項目錄管理規范有序。市級機關部門以及152個區縣級部門、75個鎮(街道)行政權力運行過程、政務服務全流程依法依規公開。

    近年來,無錫不斷加快構建以信用為核心的新型監管機制,出臺《無錫市重點領域信用監管示范工程實施方案》,基本實現了重點行業、領域信用分級分類監管制度全覆蓋?!把埲舜蟠?、政協委員對政務誠信建設的重點領域進行督察,發揮社會輿論監督作用,建立第三方政務誠信監測評價體系,并定期公布結果?!睙o錫市司法局行政執法協調監督處處長袁勇說。

    無錫還制定下發《關于建立無錫市政府機構失信治理長效機制的實施意見》,逐步建立政府機構失信治理的長效機制;持續完善政務誠信監督考核機制,在績效考核中對市級機關單位嚴重失信行為實施一票否決,在市(縣)區高質量發展考核中增加政務誠信建設考核指標。

    優化環境精準服務便民助企

    如今,在無錫,按照市場準入快準營、工程項目快開工、民生服務快辦理目標,群眾辦事“一趟清”,申請材料“一張表”,關聯事項“一塊結”,535項涉企經營許可事項全部納入“證照分離”改革清單管理,期限內工單辦結率99.9%,群眾對處理結果滿意率96.5%,減證便民行動成效初顯。

    無錫還在江蘇省率先出臺《關于全市政法機關進一步優化法治營商環境的實施意見》,推出123條硬核舉措,全力打造“無難事、悉心辦”法治營商環境,位列江蘇省營商環境評價第一,入選全國萬家民企評價營商環境十佳城市。

    無錫還不斷為百姓謀求法治紅利,開通“立法民意直通車”,截至目前已征集意見5485條,推動物業管理、電梯安全、房屋安全、老舊小區加裝電梯等與群眾生活息息相關的地方性法規的立法項目出臺施行。

    引導群眾遇事找法,解決問題靠法。全市各市(縣)區司法局與法院簽署《關于加強跨區域行政爭議訴前化解合作的框架協議》,通過不同區域司法行政機關和審判機關的協同聯動,全面推進跨區域間行政調解、行政復議、行政訴訟的無縫對接。制定《無錫市行政復議全流程爭議化解實施方案》,提升行政復議應訴效能。

    建立人民調解、行政調解、司法調解的協調聯動機制,成立全省首家集行政復議、矛盾調解、信訪接待于一體的市級矛調中心,推動信息互通、工作聯動、矛盾聯調、優勢互補,形成化解爭議糾紛合力;積極推進普治融合,強化民主法治示范村(社區)動態管理。

    如今,在無錫,法治基因正在更深地融入依法治市血脈,良法善治在實踐檢驗中煥發生機,行政執法改革紅利在市場主體上充分釋放……

    責任編輯:朱曄
    他用舌尖挑弄她的小核
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